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应对城市灾害 共创美好未来
——联合国全球地理信息管理成都论坛侧记

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出席联合国全球地理信息管理成都论坛的代表参观测绘无人机。樊莉 摄 

金秋十月,锦绣蓉城。15日至17日,联合国全球地理信息管理成都论坛在此间召开。论坛吸引了来自全球五大洲40多个国家和地区、联合国及相关国际组织、产业界近200人参加。围绕“城市灾害测绘的发展与应用”这一契合全球发展形势的主题,与会代表结合各国实际,与大家分享了应急测绘的有效经验和最佳做法。论坛期间特设的中国测绘地理信息事业成就展和四川局应急指挥平台展示赢得了与会代表的高度赞扬。

契合发展 高效务实

    “今天,就在做报告的此刻,热带台风‘海高斯’即将袭击日本东京。而前几天,台风‘菲特’已经严重肆虐了中国浙江、上海等地……日益增加的各种自然和人为灾害,愈发显得我们这次论坛是如此的必要与及时。”“灾害来临之时,我们会在第一时间提供该地的基础测绘图,然后集结队伍迅速出发,以各种方法获取灾害发生地的遥感地图。”来自中国、美国、英国、新西兰、墨西哥、印度、印尼、中国香港等国家和地区的专家讲述了各自应对环太平洋和大西洋飓风、火山爆发、森林火灾、地质滑坡等自然灾害的生动事例,一场场富有真知灼见的报告引起全场热烈持久的掌声。
    大会交流阶段,提问交流者有的放矢。“英国政府有无大地测绘的规划?”“对于因核泄漏而被封锁的日本福岛,如何采集地理信息?”“如何保证数据在紧急情况下是最准确的?”“灾后重建中,如何利用测绘地理信息做定量分析?”“如何让高层更多地获悉地理信息的作用?”
    本着厉行节约的原则,本次论坛会场布置简朴无华,然而不同国家、不同肤色的代表们的热情参与,让论坛的高水准毫不逊色。短短3天,推出24场内容丰富、特色纷呈的报告, 报告人精心准备,与会者全神贯注,交流者争先恐后,难怪联合国统计司代司长史威凡斯特评价此次论坛“高效务实”!
    最终,经过所有专家废寝忘食、一丝不苟的共同努力,形成了包括“地理信息如何推进2015年后可持续发展议程,特别是在减灾、救灾、可持续发展和全球城市化进程方面作出贡献”等在内的13项重要决议。

大国担当 称赞不断

    为有效利用地理信息应对当今世界面临的全球性问题,服务于可持续发展,促进各国在地理信息领域的协调与合作,经联合国经济和社会理事会批准,2011年7月,联合国全球地理信息管理专家委员会作为世界地理信息领域最高层次的政府间协商机制成立。我国作为一个测绘地理信息大国,为实施“走出去”战略,不断提高在国际测绘地理信息界的影响力和话语权,在联合国全球地理信息管理协调机制的发展进程中始终发挥了积极的推动作用。2012年11月,经国务院批准,国家局代表中国政府与联合国签署协议,于2013至2017年实施“中国及其他发展中国家地理信息管理能力开发”项目。此次论坛正是该项目下的第一次重要活动。对此,联合国副秘书长吴洪波说,由中国国家测绘地理信息局与联合国共同主办这一论坛,充分显示了中国作为一个发展中大国的责任和国际地位。我代表联合国对贵局在这一领域的积极投入和大力支持表示赞赏。中国的这一做法将在世界上起到很好的引领示范作用。
    联合国全球地理信息管理委员会主席、英国国家测绘局局长、英国政府测绘和地理信息技术顾问瓦妮莎在接受记者采访时说:“此次成都论坛邀请了很多发展中国家测绘地理信息部门的负责人和专家来参加,他们来华的经费是由中国政府捐资设立的“中国及其他发展中国家地理信息管理能力开发基金”资助的,正是中国政府的大力支持才使得这次论坛不仅是真正意义上的全球论坛,更是相对落后的发展中国家收益最大的论坛。中国作为联合国全球地理信息管理亚太区域委员会主席国,在联合国全球地理信息管理协调机制的建立和完善过程中发挥了重大的推进作用。”
    斐济国土与矿产资源部常务副部长特韦塔·博斯瓦卡说:“在中国国家测绘地理信息局的支持下,我才能参加成都论坛,论坛上学习到的诸多新理念,对斐济在政策层面上加强地理信息管理大有裨益。”斯里兰卡国家测绘局副局长说:“成都论坛让我在短时间内了解学习了各国应对灾难的好经验好做法,作为主管部门,我们一定要借鉴先进国家的经验,为本国的防灾减灾担负起重要的责任。”
    论坛期间,与会代表都对中国的这一大国担当称赞不绝。

技术展示 反响热烈

    为让与会代表深入了解中国测绘地理信息技术的发展和近年来中国测绘地理信息事业所取得的成就,论坛特设了展览专区。11家参展单位用39块中英文展板展示了中国城市灾害测绘应急保障、天地图、数字城市、地理国情监测、资源三号卫星、西部测图、1:5万数据更新等项目所取得的进展和成效,以及具有自主知识产权的最新相关测绘地理信息软硬件产品。在这些内容翔实的中英文展板前,人头攒动,各国代表有的向工作人员仔细了解,有的索要资料表示要加强国际合作。吴洪波副秘书长对天地图、资源三号卫星、数字城市、地理国情监测等展板兴趣浓厚,驻足良久,认真观看,并与工作人员深入交谈。
    17日下午,论坛组委会组织代表赴四川测绘地理信息局参观。具备高精度、高机动性、低成本优势,可实时获取影像和视频,在灾害应急和土地调查等方面发挥了重要作用的多架测绘型、监测型无人机吸引了大家的眼球。摩尔多瓦、斐济等国代表纷纷询问无人机的飞行高度、飞行时间,以及是否由中国自主创新。当他们得知携带高清晰相机完全中国制造的无人机可飞行10小时,飞行高度1000米,并且售价只有几十万元人民币时,表示出强烈的购买意愿。四川局展出的应急监测车也让大家兴趣浓厚。他们详细了解监测车内安装的应急三维地理信息与任务规划系统、无人机遥感影像获取系统、地理视频采集系统、应急遥感影像快速处理系统、数据远程传输系统、应急运输保障系统和移动会议系统等,对它在重大自然灾害、社会公共安全等突发事件处置方面提供的全流程应急测绘服务给予赞赏。在四川局应急中心,与会代表还详细了解了测绘应急指挥平台在预案制定—灾情研判—决策部署—应急救援—灾害评估—灾后重建中的强大作用。他们对“天地一体、机动灵活、互联互通”的应急保障体系和中国测绘技术的快速发展纷纷竖起了大拇指。
    联合国秘书长潘基文日前撰文说,要把准世界的脉搏,再没有比利用联合国所独有的召集力更好的方式了。灾害是世界各国生存与发展面临的重大问题,防范和应对灾害是全人类的共同挑战。国家测绘地理信息局局长徐德明在论坛开幕式上明确指出:“中国愿意与各国在测绘地理信息领域开展广泛而深入的交流与合作,协调发展,共同进步,创造人类社会更加美好的未来!”成都论坛的召开彰显了中国测绘地理信息的强音。(王玉玲 白洁2013.10.22)

 


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