总结经验 承前启后 转型升级 再创辉煌
——李维森在数字城市向智慧城市转型升级工作会议上的讲话

来源: 中国测绘年鉴  时间:2014-12-16 09:40:22


(2014年12月16日)

同志们,大家上午好!

在智慧城市建设大潮来临之际,我们在这里召开数字城市向智慧城市转型升级工作会议,这次会议的主要任务是:以党的十八大及十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神为指导,总结数字城市地理空间框架建设工作,交流经验,统一思想,共同谋划和研究智慧城市时空信息云平台建设思路,部署试点工作,推动智慧城市建设扎实稳步开展。这次会议国家局高度重视,库热西局长明天上午将到会作重要讲话。下面我讲三点意见。

一、数字城市建设工作回顾

“十一五”期间,国家测绘地理信息局做出了加快推进数字中国地理空间框架建设、提升测绘地理信息保障服务能力的总体部署。数字城市地理空间框架(以下简称数字城市)是数字中国的重要组成部分,数字城市建设关系数字中国战略的实施。9年来,各级测绘地理信息行政主管部门开拓进取、扎实工作,城市人民政府求真务实、积极推进,城市测绘地理信息工作突飞猛进,翻开了崭新的一页,测绘地理信息保障服务能力和水平得到了极大的提升。

第一,明确建设目标,抓好顶层设计。城市是人类迈向文明的标志,是经济、政治、文化的中心。城市的发展方式、管理能力、信息化程度和服务水平在很大程度上依赖测绘地理信息的支撑。2006年以前,一方面,城市基础测绘薄弱,地理信息资源分布不平衡,且相对短缺;另一方面地理信息数出多门,自建自用,基准不同,标准各异,难以共享,信息孤岛现象严重。既造成低水平的重复建设,导致极大的浪费,又不能满足城市运行管理的需求,严重制约着城市经济社会的发展,有关部门迫切需要权威、统一的城市地理信息服务,以支撑城市的规划、建设和管理。为此,国家测绘地理信息局于2006年正式启动数字城市地理空间框架建设,印发了《关于开展数字城市地理空间框架建设试点工作的通知》,制定了《数字城市地理空间框架建设技术大纲》,目标是:到2015年底,完成全国333个地级以上城市和有条件的县级城市的数字城市地理空间框架建设,实现城市地理信息由政府主导、专业部门建设、各部门共享、广泛应用,并逐步实现国家、省、市纵向和城市间的横向互联互通。

第二,城市政府主导,三方共同建设。数字城市建设采用了以城市为主导,国家、省级测绘地理信息行政主管部门与城市人民政府三方合作共建的方式建设。国家测绘地理信息局负责在城市影像资料获取、国家基础测绘成果使用、数字城市建设技术、软件配置等方面提供支持,并配套10-15%经费;省级测绘地理信息行政主管部门具体监管指导项目建设,负责总体进度与质量的管理,在省级测绘成果使用、技术与经费等方面给予支持;城市人民政府负责组织项目实施,承担项目主要经费,从机制上对项目建设、成果推广应用以及更新维护提供保障。为保证项目的顺利实施,各城市人民政府成立了以主管副市长为组长,城市测绘地理信息主管部门负责人为副组长,发改、财政、工信、公安、国土、建设、城管等各部门领导为成员的实施领导小组,负责项目的领导与协调,领导小组办公室设在测绘地理信息主管部门,具体负责项目的组织实施。

第三,积极探索实践,试点建设先行。为确保数字城市建设工作扎实、有效开展,项目建设初期,在需求迫切、基础条件比较好、具备一定人才资源的城市,先行开展了数字城市建设试点工作。2006-2008年,太原、嘉兴、齐齐哈尔、西安、烟台、威海、德阳、潜江等城市,在管理模式、技术标准、平台软件、应用示范、政策机制等方面开展了积极的探索。2009年,第一批试点通过国家局组织的项目竣工验收,有关院士、专家给予了充分肯定和高度评价。2009以后,在全国开展了全面的推广工作,各级测绘地理信息行政主管部门主动宣传,大力推动,在试点的带动下,城市积极响应,数字城市建设在全国大规模的开展起来。

第四,科学技术引领,自主创新研发。由技术牵头单位中国测绘科学研究院主持,联合武汉大学、北京超图软件股份有限公司等主要技术支持单位,历经多年协同攻关,形成了网络时代地理空间框架公共服务体系,开放式国产大型服务地理信息基础软件,以及地理信息公共平台技术、应用和标准。统一了全国数字城市建设与应用的数据标准,保证了数据的统一性与权威性,为国家、省、城市间信息的互联互通与共享打下了基础;开发的国产地理信息公共平台软件,支撑了地理空间框架的运行与服务,数字城市建设90%以上使用了国产软件平台。

第五,及时跟踪指导,强化组织管理。针对数字城市建设不同阶段的主要任务以及出现的相关问题,国家测绘地理信息局进行了大量的调查研究,组织召开了各种层面的专家咨询会、技术研讨会以及工作推进会,先后出台了《关于加快数字城市建设推广应用工作的通知》等十二个文件。通过采取提前安排航摄计划、组织困难地区统一建设、配发基础平台软件、开展标准技术培训、完善技术大纲、进行目标责任考核以及中期检查评估等措施,逐步解决了项目实施过程中建设进度缓慢、航摄资料滞后、欠发达地区建设困难、人才技术不足、保密管理制约、成果共享汇交不及时等问题。通过推动政策机制建设,逐步确立了地理信息公共平台在城市的法定性、权威性、统一性地位,保证地理信息数据的及时更新、信息资源的共享交换和平台的长期有效运行。

第六,加大宣传力度,推动广泛应用。国家测绘地理信息局组织新华社、人民日报、中央电视台等国家主流媒体,开展“数字城市中国行”大型宣传活动,通过数字城市在政府、部门中的应用,以及给百姓生活带来的变化,宣传数字城市取得的成绩、发挥的效益,使数字城市建设与应用工作在全国产生了强烈的反响;省级测绘地理信息行政主管部门积极与市政府沟通宣传,组织城市间的参观、交流,在全省推动数字城市建设的深入与发展;完成建设工作的城市,通过制作项目建设与应用成果展示片,召开现场会、成果推广会,深入部门、单位了解需求等方式,在全市各部门和所辖区县内大力推广数字城市建设成果,宣传其在城市管理运行中的作用,推动其在全市的广泛应用。

回顾总结近十年的工作,主要取得了以下成绩:

一是丰富了城市地理信息资源。数字城市建设中,获取了城市范围高质量、高分辨率的航空、航天影像,处理了城市多尺度、多类型、多时相的海量基础地理信息数据,建立起规范、完善的基础地理信息数据库,建设了城市重点区域三维立体模型,从根本上解决了城市地理信息资源匮乏的局面,夯实并极大地丰富了城市地理信息基础。

二是促进了信息资源共享与信息化进程。数字城市搭建了面向政府、面向公众的地理信息公共平台,实现了地理信息与城市其他经济社会、自然资源和人文信息的互联互通与整合集成应用,促进了信息资源共享与开发利用,推动了城市的信息化进程,同时避免各部门各自为政的重复建设,解决了城市建设中的重复投入等问题,节约了大量资金。

三是统一了城市测绘基准、数据和标准。通过数字城市建设,全面梳理城市地方坐标系统,并统一到国家坐标框架;形成了一整套城市地理空间框架设计、建设、应用、服务标准,建立了标准一致、内容丰富的数据库,完善了数据体系,形成了服务政府、企事业单位及社会公众的地理信息公共平台。

四是拓展了测绘保障服务的深度与广度。数字城市建设成果在各领域得到广泛应用,专题系统涉及国土、规划、交通、房产、公安、消防、环保、卫生以及公众服务等几十个领域,有力提升了政府决策管理的科学化水平、精细化程度,提高了工作效率,方便了百姓生活,在城市的经济社会发展进程中发挥了重要作用。

五是推动了地理信息产业的发展。数字城市建设国家投入约6亿元,省级财政投入约6亿元,市级财政投入约49亿元,共计约61亿元,地理信息产业为各行各业服务产值达300多亿。带动影像获取、基础地理信息数据生产、应用系统开发、系统集成、软硬件设备生产制造等领域的众多企业积极参与,极大地提高了地理信息产业市场规模,推动了地理信息产业加快发展,同时有力地促进了人才就业;催生了以NewMap、MapGIS、SuperMap等为代表的一批具有我国自主知识产权的软件产品,有力带动了地理信息软件的国产化;地理信息企业在数字城市建设中进一步丰富了产品,扩展了市场领域;部分中小型企业,结合自身特点,抓住机遇,在数字城市建设中得到发展壮大,成为推动服务数字城市的生力军,可以说数字城市建设有力地推动了地理信息产业发展。

六是建立了国、省、市三级共建共享的建设模式。建立了国家测绘地理信息局、省级测绘地理信息行政主管部门、城市人民政府合作共建、市政府主导的工作模式,充分发挥了城市人民政府在数字城市建设中的主导性、关键性作用,调动各方的积极性,发挥各方的技术优势、资源优势和管理优势,促进了地理信息资源的统筹管理,推动了整个城市信息资源的共建共享。国家级、省级测绘地理信息部门共享了城市地理信息成果,为城市地理信息成果的收集开辟了新的途径。

七是实现了国家、省、市地理信息公共平台的互联互通。按照标准统一,分建共享的建设理念,数字城市建设核心成果数字城市地理信息公共平台,已实现与国家级地理信息公共平台主节点和省级节点的互联互通,成果实现实时共享,打破了地理信息在时间空间上的分割,大大提升测绘地理信息整体保障服务能力。

八是确立了政府主导、机制保障的建设与运行管理模式。数字城市建设工作中,城市内部由政府主导,专业部门承建,各部门配合,成果共享,同时,建立了更新维护与应用的长效机制,各城市以地方法规或政府文件的形式出台了数字城市地理空间框架或地理信息公共平台建设、使用管理规定办法等,确立了公共平台的权威性、统一性的地位,有力地保证了数据及时更新和系统长期有效运行。

九是有效带动了城市测绘地理信息管理机构建设。数字城市建设转变了测绘地理信息服务城市运行管理的方式,由原来的提供数据间接支撑到当前的直接服务城市发展,凸显测绘地理信息的作用与意义,测绘地理信息部门也在建设中得到加强。截至目前,100多个城市成立了市测绘地理信息局,200多个城市建立了地理信息中心,有效强化了城市测绘地理信息力量。

十是培养造就了一批专业人才队伍。由中组部主办,国家测绘地理信息局承办的“数字城市建设市长专题研究班”已连续举办5年,累计培训近200名城市领导,使城市领导对数字城市建设有了更加深刻的了解和认识;联合武汉大学,举办了学制3年的数字城市研究生班,为各省、城市测绘地理信息部门培养了一批数字城市建设技术骨干;在政策、标准、技术、软件等方面陆续开展了有针对性的短期技术培训50余次,目前,在全国范围内(包括各省、城市)已形成了以青年骨干为主的上万人的数字城市建设、管理以及运行维护的技术队伍。

数字城市建设得到了社会普遍认可,在全国地级以上城市已经得到全面推广,浙江、山东、河北、广东等省县级数字城市也普遍展开。2011年5月23日,李克强总理在视察中国测绘创新基地时,听取了数字城市的汇报,观看了成果演示,对数字城市工作给予了充分肯定,他指出:“数字城市建设有些方面已经迈入了世界先进行列,有力地提高了城市管理工作的科学化、精细化水平,提升了政府形象。”数字城市建设取得了突出的成绩,已经产生并将继续产生巨大的效益,有力地推动城市信息化建设与社会发展。与此同时,我们也深刻地认识到:数字城市建设还存在政策保障机制不够健全有力、成果应用不够广泛、不同地区发展不够平衡等问题,需要我们下大力气,坚持不懈地抓下去。

二、全力推进数字城市向智慧城市转型升级

近年来,随着经济的快速发展,特别是城镇化建设的步伐加快,建设智慧城市的呼声已逐渐从概念的讨论,向可行性、可实施性发展,如何在这一新的挑战和大潮中发挥测绘地理信息部门的优势和基础性、先行性的作用,是我们面临的重大课题。为此,我们一定要统一思想,坚定信念,在扎实做好数字城市建设工作的同时,积极探索如何向智慧城市转型升级。

(一)认清智慧城市发展大趋势

2008年,美国IBM大中华区首席执行总裁彭明盛率先提出了“智慧地球”的概念,依托云计算、物联网等现代信息技术,实现更透彻的感知、更广泛的互联互通、更全面的智能化,立刻得到了社会各界的极大关注,世界各国都在努力抓住这一历史机遇与发展契机。美国、欧盟等西方发达国家率先开展了相关研究探索,日本、韩国、新加坡等亚洲国家也先后启动了新一代网络发展战略,巴西2011年在里约热内卢建立了应急反应智能系统,推动智能化技术的深入应用。

我国2011年《政府工作报告》提出:加快培育发展战略性新兴产业。积极发展新一代信息技术产业,建设高性能宽带信息网,加快实现三网融合,促进物联网示范应用。2012年《政府工作报告》提出:“大力培育战略性新兴产业,……,加快三网融合、云计算、物联网试点示范工作的步伐。”2013年《政府工作报告》提出,“要推进公共服务信息化,建设公共服务信息平台,实施数字化便民服务工程,……,加快形成智能化公共服务体系。”《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中也明确提出,“推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范,加强云计算服务平台建设。”2013年7月12日,李克强总理主持召开国务院常务会议,会议要求:“加快实施‘信息惠民’工程。在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。”

国家有关部门和城市相继开展了智慧城市相关工作。我局及工信部、住建部、科技部等部委相继开展了智慧城市相关研究及试点;全国有200余个城市实际开展智慧城市建设的探索,内容覆盖20多个领域,其中在信息基础设施、电子政务、社会治安、智能交通、智慧医疗、社区服务等中的应用最为广泛。

(二)测绘在智慧城市建设中的角色和定位

测绘是定量了解掌握空间信息的有效方法,是描绘自然地理空间的最佳手段,在人类发展的历史长河中,无不留下测绘对地理空间的展示与描绘,人类和城市的发展都离不开空间、时间载体,都在时空载体中留下了不可磨灭的运行轨迹。李克强总理指出,“人类对地理信息掌握的程度,决定了自身的视野和活动范围。”在当前科学技术高度发达的时期,测绘地理信息作为各种信息的载体,更担负着与空间位置有关信息的集成、处理、可视、分析与决策的重任,是不可或缺的空间信息基础设施,扮演着支撑经济社会发展的重要角色。

数字城市建设中,测绘部门找准了定位,通过构建地理信息公共平台,使之成为城市各类经济和社会信息的有效载体,发挥了非常重要的作用。在智慧城市建设中,我们构建时空信息云平台,除了要继续发挥测绘地理信息的基础性和载体性作用外,还要依托物联网、传感网和移动互联网等基础设施,应用大数据、云计算等新技术,使时空信息云平台成为各类实时感知信息的智能化运行载体,为智慧城市建设、运行和管理提供历史的、现势的和实时的多维度、全方位的地理信息服务和支撑。

今年8月,国家发改委牵头成立了促进智慧城市健康发展部际协调工作组(国家测绘地理信息局为工作组成员单位),印发了《促进智慧城市健康发展指导意见》,测绘地理信息在智慧城市中的角色和定位也在意见中得到明确体现,意见指出:“智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。”“智慧城市建设要统筹城市地理空间信息及建(构)筑物数据库等资源,加快智慧城市公共信息平台和应用体系建设。”“以城市统一的地理空间框架和人口、法人等信息资源为基础,叠加各部门、各行业相关业务信息,加快促进跨部门协同应用。”由此可见,测绘地理信息在智慧城市建设中,既扮演着基础性、先行性角色,又有提供智能化信息服务的功能。

(三)数字城市是智慧城市的基础与前提

建设智慧城市,数字城市是基础,二者是城市信息化进程中的不同阶段,是一脉相承的。数字城市为智慧城市打下数据基础、设施基础、技术基础、人才基础以及思想基础,智慧城市是从数字城市一步步发展而来,因此,智慧城市建设一定要充分利用数字城市的已有资源,逐步实现转型升级,实现城市建设和发展的智能化。

数字城市阶段,测绘地理信息部门把重点放在地理空间框架的构建,为城市提供统一、权威的空间基准和平台。地理空间框架主要内容呈现为基础地理信息数据库和地理信息公共平台。智慧城市阶段,测绘地理信息部门的工作重点是构建时空信息框架、时空信息云平台。也就是基础地理信息数据库上升为时空信息数据库,地理信息公共平台上升为时空信息云平台。由此可见,我们是智慧城市阶段城市时空信息定位基础的建设者、提供者、服务者。

国家局将在充分吸收数字城市建设经验的基础上,有序地推进智慧城市时空信息云平台建设。我们希望通过与各省级测绘地理信息行政主管部门、各城市人民政府的通力合作,逐步形成较为完备的智慧城市时空信息云平台建设和应用体系。

(四)智慧城市时空信息云平台建设目标

推进智慧城市建设,是城市加快实现创新驱动、转型发展的重要手段,深化“城市让生活更美好”的重要举措,也是城市信息化新一轮加速发展的必然要求。国家局立足测绘地理信息部门的职能和前期数字城市建设的积累,已于2012年12月启动了智慧城市时空信息云平台建设试点工作,2013年3月发布了《智慧城市时空信息云平台建设试点技术指南》。计划到2015年底开展30-50个试点工作,力争每个省区有1-2个试点城市,到2020年,建成一批特色鲜明、智能化水平较高、服务于智慧城市的时空信息云平台。试点将探索智慧城市时空信息云平台的建设模式、共享模式和服务模式,凝练工艺流程和标准规范,为全国数字城市地理空间框架转型升级、大规模的智慧城市时空信息云平台建设提供依据。目标是为智慧城市的建设和发展提供统一、权威的时空信息定位基础,搭建起智慧城市所需要的智能化的时空信息运行载体,为各方面提供智能化的地理信息服务,成为智慧城市的科学建设与发展基础支撑。目前已有重庆、广州、武汉、郑州、太原、宁波等20个城市申请成为试点。

(五)智慧城市时空信息云平台建设内容

智慧城市建设阶段,我们建设的主要任务是构建时空信息框架,主要内容包括建立时空信息数据库、构建时空信息云平台和开展智能化的应用示范三个方面。

首先是建立时空信息数据库。考虑到传感网、物联网以及卫星定位技术的应用与发展,实时位置和感知信息在信息化建设中的作用越来越突显;同时随着测绘地理信息采集获取技术的不断发展,城市地理信息更新周期也越来越短,历史地理信息的比重不断加大,因此在传统地理信息数据的基础上,增加时间属性建设时空信息数据库成为建设的首要任务。时空信息数据库是在已建成的基础地理信息数据库基础上,通过数据扩充、添加时间属性以及数据重组,实现从基础地理信息数据到时空信息数据的升级。

二是建设时空信息云平台。时空信息云平台是对数字城市地理信息公共平台的智能化提升,主要是依托云计算环境,把基础设施、时空信息、功能软件和开发接口作为服务资源,通过构建基于知识引擎的资源池,由时空信息云平台面向泛在应用环境,按需提供及时的服务。平台在内容上扩充了对时空信息的支持,特别是接入了物联网感知信息,在功能上基于知识引擎实现了按需服务和个性化定制,增加了时空分析功能,在效能上基于云计算和大数据,具备更加智能化和灵性化的特征。

三是开展智能化的应用示范,在时空信息云平台基础上,选择实时性、移动性、自主性和智能化程度高的领域和需求,开展5个以上典型应用,可在原有应用系统基础上改造升级,同时要有1个为面向公众服务的应用系统,形成更加切合实际需求的智能、高效的应用系统。

三、完善数字城市建设,抓好智慧城市试点

(一)推动全国数字城市建设任务完成。我们要进一步加大数字城市地理空间框架建设推进工作力度,严格按照工作计划开展城市地理信息数据体系建设、数据库开发、地理信息公共平台搭建、应用系统研发以及政策机制建设;建设中应充分考虑城市自身的特点、条件与需求,因地制宜地开展工作,建出特色、发挥实效;边远地区、少数民族地区可利用国家基础测绘补助资金支持,积极推进建设;着力强化进度、质量监督管理,在保证成果质量的基础上加快实施进度,确保2015年12月底前全面完成。

(二)大力推动数字城市成果广泛深入应用。进一步加强成果应用推广工作,一是紧密结合城市建设、发展的需求和热点问题,在重点领域、部门推动地理信息空间框架应用基础上,力争在2年的时间内,推动20个部门或领域的应用,不断总结经验,将地理空间框架逐渐推广至全市地理信息应用的各个方面;二是完善所属区县地理空间框架的内容和质量,将精细化的地理信息逐渐从重点区域推向全市域,将地理信息应用扩展至全市各区县;三是不断提升应用水平、深化应用层次、发挥应用效果,加强地理信息框架与专业特点、需求的有效结合,强化支撑作用、提升服务水平,使其在政府便民服务、企事业单位发展、方便百姓工作生活等方面,切实发挥实效。

(三)落实完善数字城市长效机制。数字城市建设既是全国测绘地理信息部门统一实施的重大战略性工程,又是必须开展的城市基础测绘的核心内容,建立长期、权威、有效的地理空间框架及平台的管理办法是这项工作长期健康发展的基本保障。因此,城市原有的规定不完善的、由部门或市府办印发的,要在新一轮的建设与应用工作中,对原规定进行充实完善,上升到市政府文件规格上,同时要将文件中的各项要求、措施切实落实到工作中。数字城市建设是城市测绘地理信息工作的主要内容,省级测绘地理信息行政主管部门要切实履行好监督与指导的职责,国家局将此作为对省级基础测绘保障能力考核的重要方面,促使这项工作长期有效地开展下去。

(四)积极开展智慧城市建设试点。智慧城市建设试点工作的成效关系到整个智慧城市建设的整体推进,关系到测绘地理信息能否在智慧城市建设中发挥应有作用。因此我们共建三方务必在试点阶段求真务实,积极探索,敢于创新。国家测绘地理信息局作为智慧城市健康发展部际协调工作组成员单位,将认真贯彻落实意见精神,履行丰富完善地理信息、提升保障服务能力的职责,大力推动智慧城市时空信息云平台建设试点工作。国家局负责试点工作立项、设计审批、实施监督、项目验收等工作,在城市影像获取、软件开发、技术、资金等方面予以支持;省级测绘地理信息行政主管部门负责试点城市的推荐、立项申请工作,提供一定的资金配套,并具体指导试点建设,要遴选推荐基础条件好、具备实力并且探索积极性高的城市作为试点城市;城市人民政府要高度重视试点工作,负责落实试点所需的主要经费,明确承建部门的职责,选择好技术支撑单位,并从政策上确保所建时空信息云平台为政府及部门共享。

(五)进一步丰富城市地理信息资源。丰富完善城市地理信息、提供地理信息保障服务始终是测绘地理信息主管部门的主要职责,也是城市快速发展的迫切需要。在数字城市建设的试点阶段,我们只要求具备必要的基础数据,而在深化数字城市建设并向智慧城市转型升级阶段,就要尽可能丰富各种地理信息资源,进一步扩展信息范围,从市中心扩展到全市域,着力做好城市三维信息、地下管线信息、街景信息等的获取,积极开展实时信息的加载、处理、分析,不断增加信息量,加快更新周期,增强地理信息的权威性、丰富度和鲜活力,提升信息协同服务能力。

(六)加强团队建设、深化科技创新。在智慧城市试点和建设阶段,国家局将继续建立由中国测绘科学研究院牵头,相关高校和高科技企业及各省局技术支持单位为主要力量的强大的技术支撑团队,共同为智慧城市建设提供智能化的测绘地理信息服务。强化智慧城市时空信息云平台建设的研究,开展技术攻关、应用试验,充分利用物联网、云计算、大数据等领域的建设成果,探索地理信息智能化应用服务的模式、途径,循序渐进,提升时空信息云平台建设水平;加强相关标准规范研发,建立智慧城市时空信息云平台建设与应用标准体系,规范建设与应用工作,保证成果权威性、统一性、规范性,确保成果广泛共享和智能化应用;积极指导试点城市做好技术设计,提升设计质量,加大对城市地理信息技术人员的培养,形成一支理念先进、技术过硬的地理信息建设与应用服务队伍,切实承担起系统运行、维护、管理与服务等工作。

(七)探索多元化的建设模式。试点工作将积极探索智慧城市时空信息云平台建设开发与运行管理的工作模式和保障机制。一方面,对于基础性、公益性的基础地理信息数据的获取开发以及涉及民生领域的智能化应用,将主要建立由财政资金重点保证的投入机制;另一方面,对于具有市场前景、能够产生经济效益、可以通过市场运营方式开展的工作,将注重激发市场活力,鼓励社会资本参与建设投资和运营管理,引导具备一定实力条件的企业参与试点相关建设和智能化应用开发,探索通过建设取得经济效益的新模式,建立良性的市场运行机制,推动智慧城市时空信息云平台建设与应用的健康可持续发展。

同志们,建设智慧城市是人类的美好愿望,是未来发展的方向。推进智慧城市建设是历史性的机遇,也是长期的战略任务,不是一蹴而就的,需要我们深入地研究、积极地探索,寻求解决之道,在实践中总结提炼。我相信,我们有数字城市建设的成功经验,有三方通力合作的成功经验,通过我们的努力,一定能破解建设中出现的各种难题,一定会不断取得突破,测绘地理信息工作将为城市的科学化、智能化发展做出更大的贡献。测绘地理信息部门在智慧城市建设中也必将大有可为,再创辉煌!

谢谢大家!


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